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本周早些时候，数字美元成为主流头条。当美国众议院争先恐后地起草一项法案，授权数万亿美元支付给“COVID-19紧急事件期间的消费者、州、企业和弱势群体”时，它引入了数字美元的概念，可能会让负责印制美元的美联储，直接向个人发放刺激资金。

受比特币（bitcoin）及其底层区块链技术（允许个人在没有任何中间人的情况下相互发送价值）的启发，这一概念已经在区块链skunk作品的幕后渗透了数月，当时全球数百万人亲眼目睹了这项技术对他们个人的影响。为什么要把钱交给银行，希望钱能流下来，如果预期的接受者是真正的公民呢？

此前在区块链财团Hyperledger召开的一次会议上，有关eThaler利用以太坊区块链创建央行数字货币（CBDC）的新项目，有了新的意义和紧迫性。在加州女众议员、众议院金融服务委员会主席马克西娜·沃特斯（Maxine Waters）提出使用数字美元的法案之前，他们的利益基本上是理论上的。现在，突然，有一个非常明确的用途。

在众议院法案中如此突出地提到与美联储（Federal Reserve）有关的数字美元，意味着全球最大的经济体正式进入了一场越来越激烈的竞赛，世界各国央行的许多先进项目都在竞相率先发行这种新货币。“CBDC的概念似乎得到了众议院财务委员会的认可，”59岁的Vipin Bharathan说，他是超账本身份工作组主席，曾是摩根大通（JP Morgan Chase）的高级开发商。“这是重要的一步，我认为，这种危机局势总会产生新的想法，并接受新的想法，这些想法将在冠状病毒席卷全球后长期存在。”

截至本书发表时，全球约有21000人死于COVID-19，导致无数企业倒闭，数十亿美元财富被抹去。虽然目前正在进行的任何一个数字美元项目似乎都不太可能及时准备好将国会正在寻求的数万亿美元转移出去，但eThaler是一个很好的例子，它是一场容纳立法者日益开放的思想的竞赛。

另一项由加州民主党人、众议院议长南希·佩洛西和其他民主党人提出的法案草案最初也包括了“数字美元”这一语言，该语言在媒体报道开始流传后不久就被删除。今天早些时候，参议院批准了一项2.2万亿美元的经济刺激计划，但没有提到数字美元。

伊莎勒于今年早些时候首次被构思出来，它的名字来源于泰勒银币（thaler），一种在欧洲使用了数百年的银币，从中衍生出“美元”一词。咨询公司埃森哲（Accenture）、InfoSys和巴西Itau银行（Itau Bank）的一批专业人士在过去六个月的空闲时间里一直在致力于这个开源项目，以探索在区块链上发行的央行货币的未来。

代币发行系统将符合代币分类框架（token Taxonomy Framework），这是摩根大通（JPMorgan Chase）、ConsenSys和企业以太坊联盟其他成员于2019年4月开发的一套企业使用以太坊的标准。这个非正式的称为eThaler实验室的组织，正在建立在Hyperledger Besu的基础上，Hyperledger Besu是由ConsenSys子公司PegaSys提交给Hyperledger的企业版ethereum，并于去年8月获得批准。在创建区块链初创公司DLT.NYC之前，在法国巴黎银行（BNP Paribas）工作了16年的Bharathan在今天的会议上展示了一张幻灯片，展示了eThaler的工作方式；

首先也是最重要的一点是，eThaler被设计成可替代的，这意味着无论央行最终会用这项技术造币，每一个代币都将拥有与标的资产相同的价值，无论该代币以前是否被用于某些邪恶的目的。与传统的法定货币一样，以eThaler为基础的代币的任何初始供应都需要通过中央银行的进一步铸造来增加，或者通过一个叫做烧制的过程来销毁。但与比特币一样，它也可以按银行要求分成任意多个小数，这是所谓小额支付的关键组成部分，小额在线交易不可能用法定货币进行。最后，也许最有争议的是，资产必须是“可暂停”的，以防发现软件中的错误，或者正在执行更新。

关于这一点，以及其他更先进的工作，重要的一点是，银行所扮演的角色，或不扮演的角色，只不过是一个设计决策。Bharathan回顾的另一张幻灯片显示，eThaler可以作为一个批发解决方案来实施，这意味着它只会发布给有美联储账户的机构，并且可以用来立即将大价值直接转移到另一个机构，而无需通过美联储本身。然而，另一种零售方式的实施将与现金一样运作，只是它可以从中央银行直接分发给人民。

除了遵守令牌分类框架外，基于eThaler的令牌还将遵守ERC-1155令牌标准。与其他以太坊令牌标准（如ERC-20）不同，1155是一个单一的标准，旨在支持多种令牌。因此，举例来说，一家中央银行可以利用它来造币可替代的数字美元或债券，根据该项目的主要开发商，Swapshub资本市场基础设施公司（Swapshub capital markets infrastructure Company）总裁马尼皮莱（Mani Pillai）的说法，他也出席了会议。在接下来的几周里，整个架构预计将提供给开源开发人员，这意味着任何人都可以在此基础上进行开发。虽然开发代码库和启动测试网络将由资本市场特别利益集团管理，但正式进入超账本可能需要数月时间。

然而，这些都不能保证。长期以来，各种各样的怀疑论者对央行数字货币的构想表示怀疑。一方面，比特币纯粹主义者认为，央行本身就是一个中间人，区块链使其变得不必要。另一方面，传统主义者指出，全球货币的绝大多数已经是数字货币，不需要区块链。不过，根据巴拉坦在会上的讲话，央行发行的装满现金的钱包，将消除银行中间业务对手的风险。他说：“你和央行的担保之间没有任何关系。

在会议结束后接受巴拉坦采访时，他很快指出，他的团队的工作是该领域最年轻的项目之一。在新兴的数字美元领域，或许最多产的组织是总部位于纽约的R3，它由大银行和其他机构的1亿美元风险投资提供资金，目前已经在与四种不同货币的高级合作阶段。具体来说，R3表示，目前正与瑞士国家银行（Swiss National Bank）合作，探索一种用于结算的央行数字货币；泰国银行（Bank of Thailand）进行银行间结算；瑞典央行（Sweden’s Riksbank）推出数字版瑞典克朗；欧洲央行（European central Bank）则在欧洲探索CBDC。

另一方面，“中国已经这样做了四年，”巴拉坦说。事实上，中国政府在自己的CBDC上的秘密工作，很可能是国会对数字美元感兴趣的一个因素。2019年6月，Facebook披露了自己的计划，计划帮助推出由一篮子全球货币支持的“stablecoin”，旨在让那些没有传统银行的人更容易参与全球商业。据报道，这一消息加速了中国自己的计划，并促使人们将中国的CBDC与Facebook的stablecoin进行比较。竞争如此激烈，以至于今年1月，美国商品期货交易委员会（CFTC）前主席克里斯托弗•詹卡洛（Christopher Giancarlo）与咨询公司埃森哲（Accenture）共同发起了“数字美元”项目，专门倡导创建一个美国数字美元。

随着法定货币和加密货币的世界日益融合，最吸引巴拉坦注意力的并不是货币本身。相反，他认为，最大的机会是智能钱包，它可以储存货币，可以通过编程自动执行任意数量的任务，从转移资金到储蓄账户，投资，或意识到税法的变化，不仅是对个人，而且对机构。Bharathan说：“一开始可能不会有一个钱包里有一万亿美元。“但随着时间的推移，可能会。”

2020年第一季度是独一无二的。随着科罗纳病毒的增长，一切如常的开始进入了前所未有的时代。尽管病毒会分散人们的注意力，但本季度在加密货币税收领域发生了一些值得注意的事件。

加密货币的最小豁免

《虚拟货币公平法》于2020年1月6日被引入众议院。该法案包括对个人加密货币交易资本收益的最低豁免，最高为200美元。从本质上讲，这将允许加密货币用户购买众所周知的一杯咖啡，而不必计算他们的交易税。这在密码爱好者中很受欢迎。使小型个人加密货币交易不征税是一个伟大的举措，以促进加密货币作为一种交换媒介，每天使用，而不是投机资产。

保证金收入

关于如何申报立桩所得税的问题一直争论不休。对于收入的类型和时间，专家们持不同的立场。在没有任何税务指导的情况下，可以说，立桩奖励的征税方式与收到时的租金收入类似。同时，一些专家认为，立桩奖励不应在收到时征税，而应只在处置时征税。这方面的争议似乎是加密税界正在进行的讨论。

组织寻求更清晰的信息

我们还看到了一些评论信，由各个组织，如AICPA、纽约州律师协会和华尔街区块链联盟，寄给国税局和其他监管机构。

这些信函要求对空投、叉子等各类加密货币交易的税务处理，以及收入确认和估值挑战的时间安排更加明确。

GAO报告；

2020年2月12日，政府问责局（GAO）在分析国税局在加密税收合规领域的努力后，发布了“虚拟货币：附加信息报告和明确指导可以提高税收合规性（GAO-20-188）”报告。GAO审查了IRS表格，并采访了各个利益相关者，如IRS官员、FinCEN、其他联邦机构、税务从业人员和加密交易所，以编制本报告。政府问责局指出，国税局发布的2019年常见问题解答可能不具约束力，并要求国税局加强信息报告标准，对《外国账户税务合规法》（FATCA）报告提供更明确的规定。该报告还要求FinCEN就加密货币用户的FBAR备案要求提供明确指导。

博彩代币争议

直到2月初，根据国税局网站“什么是虚拟货币”部分，Robox和V-Buck等游戏代币也被视为虚拟货币。美国国税局在其网站上增加并突然删除了这一指南，这在税务领域引起了许多人的不满。如果它成立的话，这一指导将迫使数百万父母计算他们孩子的在线视频游戏习惯的税收，其程度与美国纳税人在其加密货币税收报告中必须考虑的相同。在公众和媒体就此事提出许多合法问题后，该服务将游戏代币从国税局网站上的虚拟货币定义中删除；

2019年附表1

有史以来第一次，数以百万计的美国纳税人不得不开始回答国税局附表1中的“加密问题”。问题是“在2019年的任何时候，你是否接收、出售、发送、交换或以其他方式获得任何虚拟货币的任何金融权益？”

国税局虚拟货币税收峰会

2020年3月3日，美国国税局在华盛顿特区国税局总部举行了“只邀请虚拟货币”峰会。这一活动包括加密社区的利益相关者，如交易所、加密税务软件公司、税务从业人员和加密倡导团体。这是第一次这样做，显示了该服务的努力，以了解更多关于加密合规行业的复杂性。

延长纳税期限

当我们接近本季度末时，COVID-19封锁开始影响每个人的日常生活。为了在这一困难时期提供税收减免，美国财政部和国税局将纳税申报和付款期限延长至2020年7月15日。这为加密货币纳税人在纳税方面提供了急需的救济。这是美国历史上第一次发生这种情况。

总之，2020年第一季度显示，美国国税局已开始采取一些显著措施，以提高加密货币税收遵从性。尽管这些努力因COVID-19危机而有所放缓，但很明显，随着形势恢复正常，该服务将积极关注加密货币领域。

随着市场继续下跌，美国期待国会就大规模刺激方案达成一致，以使经济免受冠状病毒大流行的影响，众议院民主党人的最新提议包括一种非常具有前瞻性的刺激措施：创建“数字美元”和建立“数字美元钱包”这将给加密货币和区块链行业带来冲击波，特别是对世界各地追随央行数字货币的人来说，这表明美国正在认真为央行数字货币建立基础设施。

佩洛西议长的《对工人和家庭负责法》和《对美国消费者、州、企业和弱势群体的金融保护和援助法》（H.R.6321），均由金融服务委员会主席马克西娜·沃特斯介绍，今天介绍了这些概念，作为向美国公民提供经济刺激支出的一种方式。

该法案建立了一个数字美元，它定义为’一个余额表示为一个美元价值组成的数字分类账分录，作为负债记录在任何联邦储备银行或。。。一种电子价值单位，可由符合条件的金融机构（由美联储系统理事会决定）赎回。“此外，数字美元钱包被标识为”数字钱包或账户，由美联储银行代表任何人维护，它表示持有一种电子设备或服务，用于存储可能与数字或物理身份相关的数字美元。

一项授权还要求所有“成员银行”向所有有资格获得刺激的客户设立一个“直通数字美元钱包”。成员银行包括美联储的“成员”银行，由美联储监管。此外，“非成员”国有银行——那些非美联储成员、受联邦存款保险公司（FDIC）监管的银行——也可以选择提供直通数字美元钱包。

美联储银行本身也将向任何有资格获得支付的美国人提供一个数字美元钱包。此外，美国邮政局还将致力于帮助无银行账户的个人和/或没有适当身份证的人建立一个数字美元账户，并设立自动取款机供客户使用资金。

公共利益团体参与

fintech咨询公司Gattaca Horizons创始人、CFTC前首席创新官、Digital Dollar项目创始董事丹尼尔•戈尔菲恩（Daniel Gorfine）对《福布斯》表示，值得探索、测试和试验一个真正的美元CBDC和更广泛的数字基础设施，以提高我们未来的能力和弹性，但同样重要的是，这一努力不能延误政府在危机期间利用现有渠道部署关键应急资金的时间。虽然危机凸显了升级我们金融基础设施的重要性，广泛实施《生物多样性公约》需要时间，需要政府和私营部门利益相关者进行深思熟虑的协调

现代中央银行技术和服务公司EMTECH的创始人兼首席执行官卡梅尔•卡德特（Carmelle Cadet）是巴哈马中央银行（Bahamas central bank of Bahamas）旗下全球第一家实时零售CBDC的技术提供商，名为s and Dollar。她最近在美国启动了一项名为“新曙光计划”的新举措，以确保那些没有银行存款和银行存款不足的人获得经济刺激金。她指出，美国联邦存款保险公司（FDIC）2017年的一份报告指出，美国有6300万人没有银行，银行存款不足，如果支票是一种支付形式，那么刺激措施不会惠及其中许多人。这将使低收入家庭的刺激计划未充分利用约1000亿美元。

Forte是一家专注于游戏的区块链技术公司，最近与众多知名游戏开发商合作，尝试实施区块链，并在不断发展的空间中开启新的商业模式；

Forte已经宣布Hi Rez Studios、Netmarble、Magmic、nWay和DECA Games都是其下一批游戏合作伙伴的一部分。他们加入了先前宣布的开发商合作伙伴、Disruptor Beam、Other Ocean和Kongregate；

Forte及其区块链解决方案越来越受游戏开发商欢迎和吸引的部分原因是，区块链平台既有利于现有的游戏，也有利于未来的游戏。它有可能在传统游戏设计中解开之前从未出现过的收入流，同时又是多功能的，足以作为BBBLATE本土体验的经济和创造性基础。

使Forte及其合作伙伴关系更加有趣的是，该公司由Ripple提供的1亿美元的资金支持，Ripple是XRP加密货币的幕后黑手，该公司主要致力于将区块链和加密货币整合到传统银行业务中；

日益增长的关系

区块链和游戏空间的亲和力很早就被确定了，因为区块链技术以及加密货币方面的许多不同领域都可以应用于这个行业。但是，这两个不同的方面之间的伙伴关系仍在很大程度上发展，具有很大的未来潜力；

我与Forte营销副总裁黄凯泽（Kaiser Hwang）就区块链渗透游戏市场的现状进行了交谈。

“我们才刚刚起步，但游戏是区块链技术的完美用例。今天的游戏已经有数百万玩家同时参与到一个社区和一个经济体中。区块链技术使开发者能够安全可靠地为玩家提供一种拥有游戏内资产、相互交易、甚至通过相互游戏赚取收入的方式。这项技术为解决当今游戏产业中的许多经济问题提供了途径，它开启了更加公平和可持续的商业模式。”。

“虽然这一领域的渗透已经完全成熟，但为了利用区块链技术及其所开启的新创意设计，游戏开发商首先需要易于使用的工具和全面的服务，以便将区块链技术恰当地整合到他们的游戏中。它们今天根本不存在。但一旦它们到位，我们将看到区块链在游戏行业的渗透取得长足进展，并开始大规模采用。这些必要的解决方案是我们在Forte构建的，重点是易用性、多功能性和可访问性。”

因此，虽然技术集成的潜力很大，但关键是要找到实现这一点的最佳方法，这就是为什么Forte要与传统游戏工作室合作，这些工作室一直在寻求突破极限；

“区块链技术的一个伟大之处在于，它可以以几乎无限的方式集成到游戏中。技术本身只是达到目的的一种手段。在福特，我们正在与高度尊重的游戏工作室，探索和创造新的经验，为玩家在传统游戏设计中的第一场比赛，将在今年晚些时候，以及那些正在从地面上建立与链链技术为基础，“Hwang补充。

Ripple的兴趣

当Ripple宣布Forte将与1亿美元的游戏开发和区块链基金合作时，它似乎有点超出了XRP轴承公司的范围，而XRP轴承公司一直专注于银行关系。然而，虽然Forte不能代表Ripple，但它们确实证明了游戏业的未来。

“Ripple是我们亲密而有价值的合作伙伴。虽然我们分开运营，不能直接为他们说话，但我们都相信未来的游戏将是开放和互操作的。这就是为什么我们要在我们的平台上利用像Interledger这样的开源协议，它无缝地促进了跨链交易。这直接使游戏开发者受益，因为他们可以专注于创造伟大的体验，而不必担心某项特定的技术或成为区块链专家的必要性。

许多人甚至将游戏与应用内购买和其他痛点联系起来，认为这是一个区块链中断的成熟领域。这项技术仍在寻找它的杀手级应用程序，而这些应用程序完全脱离了加密货币；一些人在供应链中看到了这一点，但从更未来的角度来看，游戏可能真的是关键；

游戏是不断发展的，需要从新的硬件和技术周期性的脚。如果区块链能够踏入游戏的大门，改变自己的面貌，那么这项技术的吸收将是巨大的，双方都将从中受益。

昨天，当众议院民主党人在他们的冠状病毒刺激计划中引入了数字美元和数字钱包的概念时，似乎在你说“数字”之前，这种语言已经从佩洛西的刺激计划中退出。然而，众议院金融服务委员会女主席沃特斯公布的立法仍然反映了数字美元和数字钱包的概念。

一项法案在美国参议院浮出水面，出现在参议院银行委员会网站和www.congress.gov上，显示该法案的发起人是资深议员谢罗德·布朗（Sherrod Brown）。该法案是根据参议院的记录提出的，并在文章末尾提供了与该法案的链接。

该法案为数字美元和数字美元钱包下了定义，然后规定了一个直通式数字美元钱包，授权所有成员银行为所有人打开和维护数字美元钱包。该法案有一个占位符，其中列出了所有有资格使用数字钱包的人，包括“有资格根据《电子钱包法案》从美国获得付款的人”。

美国会员银行与非会员银行

在美国，绝大多数银行（除了由货币监理署监管的富国银行等大银行外）都可以选择成为美联储（Federal Reserve）的成员，并购买美联储（Reserve）的股份，作为成为“成员银行”的一种方式。这些银行随后由美联储监管。“非成员银行”是指选择不作为美联储“成员”并受联邦存款保险公司监管的银行。

对于大型银行来说，法案中有一条规定，必须提供通过数字钱包的在线申请。直通数字钱包包含消费者保护条款，其中指出钱包“不受任何账户费用、最低余额或最高余额的约束，并应以不低于法定准备金利率和超额准备金利率中较大者的利率支付利息”。

美联储银行和美国邮政“银行”服务

从一个很可能大多数美国人从未进入过的机构美联储（Federal Reserve）到邮局（Post Office），有时每天的探访可以成为一个人日常生活的一部分，这项法案包括要求每个机构协助为所有人提供数字美元钱包。美联储可能会保留数字美元钱包。而对于美联储可能无法设立分支机构的低收入地区，美联储将与邮政零售设施合作执行这一任务。为了使用数字现金，美国邮局将提供自动取款机。

既然参众两院——众议院和参议院——都在参议院银行委员会和众议院金融服务委员会内提出了立法，看来数字美元的概念确实是国会认识到的超越当前冠状病毒危机的概念，而且可能成为一个两党的问题。随着人们对中国和其他国家发展CBDC的担忧，美国可能会利用这项法案推出自己的数字货币——同时也希望解决所有国家中最古老的政策问题之一，向无银行和欠银行的人提供银行服务。